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典型案例

讓 “公共”落到實處,讓“資源”高效利用,讓 “交易”陽光透明 --畢節公共資源交易平臺建設之路

時間:2014-02-28 13:00:25 來源:

  “交易中心的投標資料檔案室僅規劃十幾平方米,只夠放2臺電腦,不是沒有房間,而是要求以后招投標工作必須實現全流程無紙化,這是行業發展的必然趨勢,也是對交易中心招標交易服務提出的要求!”這是貴州省畢節市公共資源交易中心籌建之初,市紀委領導的一席話,也由此奠定了畢節公共資源交易中心招投標服務的電子化發展方向。

  畢節市公共資源交易中心從2012年9月掛牌成立之日起,積極開展電子化招投標的推進工作,并在2012年底全面上線了電子化招投標平臺;經過一年多的運行實踐,已走出了一條有畢節特色的公共資源交易平臺建設之路。

  既然要上,就做全國公共資源電子化招投標平臺建設的示范區

  縱看全國已建成或在建的公共資源交易中心,大部分只建設了招標門戶網站和內部辦公系統,而部分建設了電子化招投標平臺的單位,卻又因穩定性、實用性、安全性等諸多問題,遲遲未能投入實際應用。

  為建設好電子化招投標平臺,中心領導多次強調:“建設一體化的公共資源交易平臺,就要充分發揮其電子化的優勢,交易平臺從設計上就必須滿足流程規范化、文檔格式化、數據交換標準化,從而形成一個有機的整體,達到專家資源、投標人資源、電子招標價格基準的共享及項目的優化組合;不僅要實現公共資源各大業務全流程電子化操作、全過程監督,而且在信息共享和數據交換等方面都要考慮將來和全國一體化平臺的對接。我們既然要上平臺,就力爭做全國公共資源電子化招投標平臺建設的示范區!”

  正如中心領導所言,畢節市公共資源交易中心不是貴州省第一個引入電子化招投標平臺的單位,卻率先在建設工程、政府采購、土地交易、礦權交易、產權交易等業務中,實現了業務網上受理,招標、投標、開標、評標的全流程電子化,遠程視頻監管功能,并在實際工作中得到了良好的應用。

  打造優質服務,提高辦事效率

  公共資源交易就應該把公共服務放在首位,為投標人提供便捷、公正的交易環境,就是電子化招投標平臺的建設目標之一。某投標企業代表在得知以后的項目將實行電子化開標,不需要投標人到現場,就能夠實現網上投標、開標、答疑時,高興地說:“我們公司在外省,因為路程原因,我們到現場參與投標的成本確實比較高,這次來了4個人,計算往返機票、車票和食宿等費用,一次現場投標就花去了2萬多元,這些成本的增加,都影響到了我們的投標報價,使我們和本地投標人之間的競爭存在或多或少的劣勢,因此一些標不得不忍痛放棄參與。現在好了,省去了不少的其他開支,大家的競爭就更公平了!”

  在投標人欣喜的同時,交易監督機構也實現監管模式創新,啟動了對項目招標、開標、評標全過程的遠程實時監管。畢節市監督機構的孫科長說:“利用先進的網絡技術和一體化電子交易平臺,在辦公室就可以遠程視頻監督開評標;在整個招投標過程中,項目超期、環節超期、任務超期、標書雷同等情況,系統都可實時預警并推送到監督桌面;招標文件備案時也不用相關人員來我們這送文件,通過系統就把文件審批了,對我們工作效率的提升可不是一星半點!”

  電子交易平臺實現網上招投標,不僅節約了交易中心的財力、物力、場地等交易配套設施的投入,更重要的是極大的緩解了交易中心項目管理方面的工作壓力,提高了工作效率。交易中心信息部路部長說:“電子化招投標平臺運行的1年多時間,平臺招標項目數量近1200個,除節假日外,每天平均5-10個項目同時開標,高峰期每周有近70個標,注冊投標人數量約1300家,注冊代理機構數量約140家,假如沒有一體化電子交易平臺,依靠現有人員提供如此高強度的招標服務,簡直是不敢想象。”

  依托加密技術,確保安全無憂

  在電子交易平臺上線之初,有不少投標人就憂心忡忡的提出:“電子投標文件開標前上傳到系統,如果投標文件被提前打開,標書信息泄露怎么辦?如果投標文件內容、報價等信息被惡意篡改又該怎么辦?”

  交易中心信息部路部長的解釋徹底打消他們的顧慮:“平臺軟件開發商充分利用他們在招投標軟件開發方面的豐富經驗和技術優勢,并借助第三方CA認證平臺,對標書文件采取分段加解密算法,開標時間未到,任何人登陸系統都無法解密或打開投標文件;文件解密工作也需要招標機構、監督機構、投標單位三方同時CA認證才能實現,信息安全方面請大家盡可放心。”

  感謝有你 -- 公共資源電子化交易平臺

  畢節市公共資源交易平臺從設計、開發、培訓、上線應用至今的1年多一路走來,取得如此顯著的成效,許多人心中都感慨萬分,正如交易中心領導在總結2013年工作時所說:“在整個電子化交易平臺的建設與應用過程中,省、市各級領導經常親臨現場指導工作,全國各地的兄弟單位也紛紛前來交流建設經驗。2013年,我們中心更是在貴州省的公共資源服務評比中獲得第一名,可以說一體化公共資源交易平臺就是我們的功臣,感謝大家!感謝所有為公共資源電子交易平臺建設付出辛勤、揮灑汗水的人!”

  畢節市公共資源交易中心網址:http://www.bjggzy.cn/

  信源公共資源交易平臺產品簡介:http://www.ujger.live/ggzy.jhtml

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